Deltidsansatte utførte 13.100 årsverk utover avtalt arbeid i 2022

Merarbeid er definert som arbeid utover avtalt stillingsstørrelse for deltidsansatte, og som ikke er overtid. Andelen merarbeid av samlet utførte årsverk viste en nedadgående trend fra 2013 og frem til 2019, før det økte i 2020. De siste to årene har merarbeidet igjen avtatt, både i antall årsverk og som andel av totalt utførte årsverk.

Figur 1: Merarbeid i prosent av samlet antall årsverk i kommunesektoren 2005-2022

Fra 2021 til 2022 gikk merarbeidet i kommunesektoren ned med 788 årsverk, noe som utgjør 5,7 prosent. Av dette var det en reduksjon på 739 årsverk i sektoren helse/pleie/omsorg.

Det er grunn til å tro at økningen av merarbeid fra 2019 til 2020 i stor grad var en korona-effekt ved at det bidro til å dekke behovet for ekstra arbeidskraft. Det ser ut til at det korona-effekten fortsatte  i 2021, da omfanget av merarbeid var relativt stor også dette året. Samtidig viser statistikk over utviklingen i heltid og deltid, at andelen heltidsansatte og gjennomsnittlig avtalt stillingsstørrelse har økt hvert år i perioden fra 2014 til 2022, og da reduseres potensialet for merarbeid gradvis.  

Litt over tre fjerdedeler av alt merarbeid i kommunesektoren gjøres innen helse/pleie/omsorg, og nesten alt dette gjøres av ansatte i turnus. De turnusansatte sto for 73 prosent av alt merarbeidet i kommunesektoren i 2022. Dette tilsvarte om lag 9500 årsverk.

Ser vi på summen av avtalte årsverk og merarbeid, utgjorde merarbeidet drøyt 8 prosent av samlet utførte årsverk for de turnusansatte i helse/pleie/omsorg. Andelen merarbeid for de turnusansatte har gått svakt ned de siste to årene.  

Figur 2: Antall årsverk merarbeid i kommunesektoren etter tjenesteområde, for 2020-2022.

Et annet kjennetegn ved merarbeidet, er at det i stor grad utføres av yngre ansatte. Ansatte som er 30 år eller yngre, sto for 35 prosent av merarbeidet i 2022, mens de bare utførte 15 prosent av de avtalte årsverkene. Det må ses i sammenheng med at heltidsandelen er lavest i den yngste aldersgruppen, og da er potensialet for å arbeide mer enn det som er avtalt, større i denne gruppen enn i de eldre aldersgruppene. 

Figur 3. Avtalte årsverk og årsverk merarbeid etter aldersgruppe for 2022, i prosent.

Innenfor helse, pleie og omsorg er det ansatte i fem store stillingsgrupper som utfører det meste av merarbeidet. I alle disse stillingsgruppene ble merarbeidet redusert fra 2021 til 2022. Reduksjonen var sterkest blant assistenter og pleiemedarbeidere. Dette går frem av tabell 1. Tallene i tabellen omfatter ansatte med og uten turnus.

Tabell 1: Antall årsverk merarbeid i helse, pleie og omsorg i 2020-2022. Endring 2021-2022.

Alle tall i denne artikkelen er hentet fra KS’ Pai-register.