Publisert: 06.10.2016
Bakgrunnen for merskatteveksten er ekstraordinært store uttak av utbytter til personlige skattytere for inntektsåret 2015, som trolig skyldes tilpasninger i forkant av skattereformen fra 2016.
Det er viktig å være klar over at merskatteveksten for 2016 bare gir ekstra inntekt for kommunene kun for året 2016, de påvirker ikke nivået på forventede skatteinntekter i 2017 og fremover. Dette vises også tydelig i statsbudsjettet for 2017 hvor veksten i frie inntekter (skatt og rammetilskudd) utover lønns- og prisjustering er på 0,1 pst.
Merskatteveksten i 2016 gir dermed ikke grunnlag for økninger i budsjettene for 2017 utover vekstforutsetningene i kommuneproposisjonen. Kommuner som har et høyere kostnadsnivå enn hva inntektene kan bære på lang sikt, vil derfor fortsatt ha behov for å ta kostnadsnivået ned.
Det vil si at der blir stor forskjell mellom veksten regnet fra anslaget i RNB som regjeringen baserer vekstberegningene på, og anslått vekst i kommuneregnskapene fra 2016 til 2017. Merskatteveksten i 2016 kan ses på som en forskuttering av realveksten i 2017, slik som vist i figuren nedenfor, som er hentet fra Nasjonalbudsjettet 2017.
